Русские ассигнации образца
1802—1803 гг.
В.А.Шишанов,
с.н.с, Витебский областной краеведческий музей
На протяжении веков финансы были одной из
самых сложных, запутанных и скрываемых сторон государственного
хозяйства. Не случайно поэтому от многих финансовых экспериментов
сохранились монеты и боны, которые не всегда способны рассказать о
тайнах своего появления, но само их существование не дает покоя
специалистам и любителям, заставляя искать ниточки, ведущие в
прошлое.
Ассигнации 1802—1803 гг., несмотря на существование значительного
количества работ по русской бонистике, оставались одной из
неразгаданных тайн времени, столь образно названного Н.Эйделъманом
"гранью веков".
Историю появления загадочных ассигнаций хранили поблеклые листы
архивных дел из фонда Ассигнационного банка в Российском
государственном историческом архиве (С.Петербург).
На грани веков
Существенный урон экономике России в конце XV111 в. наносило
изготовление фальшивых ассигнаций. С одной стороны, подпольные
эмитенты без ведома государства и с выгодой для себя увеличивали
внутренний государственный долг, с другой государство, с целью
поддержания доверия к бумажным деньгам, осуществляло с 1789 г. "беззатруднительный
в банке платеж по фальшивым ассигнациям, если подложность их не
явная".1 На эти цели в 1800 г. Ассигнационный банк истратил 200 тыс.
руб.2 К тому же бумага ассигнаций не обладала нужным запасом
прочности и быстро изнашивалась.
Все это заставило генерал-прокурора Петра Хрисанфовича Оболья-нинова
в секретом письме от 12 июня 1800 г. просить главного директора
Ассигнационного банка Петра Семеновича Свистунова рассмотреть вопрос
о "перемене настоящей формы ассигнаций", поскольку подделка бумажных
денег "есть беспрерывное подражание одному образцу, который час от
часу... открывает более легкости и способов к злоумышленному
побуждению".3
Таким образом, борьба с подделками, как верно заметила М.Б.Маршак,
была "вполне обоснованной причиной подготовки реформы 1801 03 гг.",
что далеко не единственной. Это подтверждается мнением самого
П.Х.Обольянинова, видевшего в изменении внешнего вида ассигнаций
возможность определить точное количество находящихся в обращении
бумажных денег, что позволило бы вычесть из внутреннего
государственного долга число ассигнаций "разными случаями
истребленных" и принесло бы казне "немаловажную прибыль".4
Интересно, что Петр Воут, представитель голландского банкирского
дома 'Топе и К"", еще в конце 1797 г. предлагал Павлу I "старым
ассигнации обменить на новыя, дабы узнать их прямое число".5 В 1800
г. эта идея берегся на вооружение. По расчетам Свистунова, операция
обещала принести до 772 349 руб. прибыли и главное "затруднив
подделку, остановить ее или вовсе пресечь".6
Выслушав доклад об ожидаемых выгодах, 29 июня Павел I повелел
приступить к проведению операции и создать для этого комиссию в
составе генерал-прокурора П.Х.Обольянинова, госказначея
Г.Р.Державина и главного директора Ассигнационного банка
П.С.Свистунова.7
Опасный эксперимент
Проведение реформы требовало много времени и хорошей подготовки.
Если при обмене 1786 г. в обращении находилось ассигнаций всего на
46 млн руб., то в 1800 г. бумажные деньги уже широко
распространились по империи и их число достигло 210 млн руб. Поэтому
неслучайна постановка П.С.Свистуновым вопросов, которые необходимо
было решить в ходе перемены ассигнации: "Назначение срока к
народному извещению. Сколько на сие будет положено срока? Где именно
и на каком основании сия операция откроется? Сколько и в какую
губернию доставить надобно будет новых ассигнаций? Какими людьми или
казенными местами в прочих губерниях, где нет банковских контор,
производить сие следует? Кто по губерниям за скорым исполнением,
верностью и целостью наблюдает?"8 И так далее, и гак далее.
Как следует из перечисления, казалось бы, простая операция при том
уровне развития техники и средств сообщения превращалась в сложную
административную и техническую задачу.
Однако по мере проведения реформы ставится цель не просто обменять
ассигнации, а втайне увеличить их количество. Чтобы определить
размер будущей эмиссии, П.Х.Обольянинов в секретном письме от 13
сентября 1800 г. просит президента петербургского paтгауза
"отобрать" у купцов мысли "до коликого числа умножить и содержать
полезно" ассигнаций, сообщив купеческому собранию "как бы от себя"
примерное количество ассигнаций в "обороте" до 210 млн руб.9
Рассуждения собравшихся 15 сентября купцов весьма интересны для
понимания экономических взглядов той эпохи. Заметим лишь, что
непосредственные участники торговых оборотов верно укачали на
отсутствие прямой зависимости курса ассигнаций от их количества и
"положили" нужное число ассигнаций около 300 млн руб.10
Мнение купцов подталкивало постоянно зажатое в тисках бюджетного
дефицита правительство к опасным экспериментам с бумажно-денежной
эмиссией. Акт о прибавке третьей части ассигнаций "противу
количества ныне обращающегося" был конфирмован императором 16
сентября.11
Созданная для подготовки перемены ассигнаций комиссия представила 22
декабря 1800 г. Павлу 1 доклад, в котором, в частности, предлагала:
Печатать все ассигнации на белой бумаге. При сохранении прежних
водяных знаков изменить формат некоторых номиналов ассигнаций и для
каждого ввести свой шрифт и "бортики разных фигур". (Прилагались
рисунки).
Улучшить качество бумаги. (Прилагались образцы бумаги с "умноженным
количеством шелка" и предложенные фабрикантом А.В.Ольхиным).
Каждый год начинать новую нумерацию купюр "каждого достоинства" дня
того, чтобы нельзя было определить количество бумажных денег в
обращении.
Для затруднения подделки штемпелевать на обороте ассигнации с
клеймом "из фигурно связанных букв Г.Д.А.Б., что означает Главный
Директор Ассигнационного Банка".
В докладе оговаривалось, что в связи с сезонным характером работ на
бумажной мельнице и "не предвидимой какой-либо порчи в машинах"
"весь передел ассигнационный может продолжаться от 3 до 3,5 лет".12
Помимо этого, 26 декабря в записке П.С.Свистунова и Г.Р.Державина
ставится вопрос о необходимости отпечатать, в дополнение к имеющимся
6 млн, еще 26 млн руб. ассигнаций прежнего образца. Это должно было
обеспечить (на период печатания новых бон) потребности
Ассигнационного банка в обмене ветхих ассигнаций, которых
уничтожалось до 1 млн руб. ежемесячно.13
В целом действия по изготовлению ассигнаций нового образца в конце
1800 начале 1801 г. развивались успешно. 16 января 1800 г., как
свидетельствует запись в секретном "Журнале по ассигнационной
части", инспектором типографии М.Парпуром был представлен рапорт с 4
пробными листами из отлитых на мельнице, "которые в типографии для
пробы отпечатаны".14 Исходя из этой записи, можно предположить о
существовании некоторого количества неизвестных в настоящее время
пробных ассигнаций образца, утвержденного 22 декабря 1800 г.
Гибель от рук заговорщиков Павла I на некоторое время приостановила
ход операции, но причину этого не следует искать в критическом
отношении Александра 1 к начинаниям своего отца. Иная судьба ожидала
лиц, курировавших перемену ассигнаций. П.Х.Обольянинов после
недолгого ареста был отправлен в отставку "за болезнью".
Первоначально отстраненный отдел, Г.Р.Державин в сентябре 1802 г.
назначается на пост министра юстиции и генерал-прокурора, но через
год с небольшим вновь оказывается в опале.
Русские финансы перехода в ведение барона Алексея Ивановича
Васильева, занявшего место государственного казначея, а в 1802 т.
ставшего первым российским министром финансов.
До времени отложить и скрытно производить
По докладу А.И.Васильева, на заседании 4 апреля 1801 г.
Государственный Совет признал, что перемена ассигнаций "может'
действительно быть полезной". Но для сохранения тайны подчеркивалась
необходимость "дело сие до времени отложить", а "между тем скрытно
производить". В связи с этим, было принято решение вместо бумаги
А.В.Ольхина использовать бумагу с повышенным содержанием шелка, не
взирая на ее более высокую цену. В тот же день Совет высказался
против акта об увеличении количества ассигнаций в обращении (что,
впрочем, не остановило эмиссию).15 Мнение Совета легло в основу
указа от 10 апреля 1801 г.
Исправленные рисунки ассигнаций были утверждены 16 мая. Изменения
коснулись как самих рисунков, так и водяных знаков.16 У ассигнаций
нового вида, в отличие от образца 1786 г., отсутствовали овальные
тиснения, существенно усложнилось художественное оформление.
Указом от 14 августа 1801 г. Александр 1 повелел "открыть ныне
настоящим образом" операцию перемены ассигнаций.17 Третьего декабря
государственный казначей сообщил о представлении ему "7 листов
нового образца ассигнаций 5-ти руб. достоинства", а также, что прием
ассигнаций в банк "начаться может не прежде как с начала будущего
года" и, следовательно, датироваться ассигнации будут 1802 годом.18
Первая партия новых ассигнаций 5-ти руб. достоинства (6 тыс. листов)
поступила в Ассигнационный банк 5 апреля 1802 г. Зачем партии
поступали регулярно. Последнее поступление относится к 15 января
1804 г. В пот день общее количество ассигнаций составило:
100 руб. (с датой "1802 г.") 127 000 листов,
25 руб. (с датой "1802 г.") 1 580 700 листов,
10 руб. (с датой "1802 г.") 1 709 400 листов,
5 руб. (с датой "1802 г.") 3 334 800 листов.
Всего на 85 985 500 руб.
Впоследствии, до 10 марта 1804 г., поступали только "белые листы с
цифрами".19 Заметим, что наличие в коллекциях подписанных
представителями банка ассигнаций объясняется тем, что подписывание
требовало времени и производилось заранее. Что же помешало
завершению операции?
Курс ассигнаций в 1802 07 гг. стоял выше, .чем в последние годы
правления Павла I, и поэтому обоснованы были опасения
Ассигнационного банка, что "изменение ассигнаций требует изменения
законов, а повредит ли это народный кредит, станет известно только
когда новые ассигнации будут обращаться".20
Но существовали и объективные причины, вставите на пути реформы.
Финансовые затруднения, связанные с военными расходами, заставляли
правительство прибегать ко все новым и новым эмиссиям бумажных
денег. С сентября 1801 г. по ноябрь 1803 г. дня удовлетворения
текущих расходов было отпечатано 58 млн руб. "прежних" ассигнаций.21
Естественно, в таких условиях не могло быть и речи о создании запаса
в 32 млн руб. ассигнаций, необходимого для вымена ветхих ассигнаций.
Отсталость бумагоделательного и типо1рафского производства не
позволяла одновременно наращивать выпуск прежних купюр без
"нанесения остановки в новом деле на мельнице" и "отнятия времени
для отделки новых ассигнаций".22
Были и другие трудности, изложенные в докладе А.И.Васильева от 3
ноября 1803 г. Ассигнации "прежнего вида" печатались в Сенатской
типографии. Ее же мастеровые привлекались для изготовления новых
ассигнаций в типографии, оборудованной в Медико-хирургическом
корпусе, что было "сопряжено с немалым затруднением и по тому и по
другому месту", а "весьма близкое соседство многих молодых людей при
столь важном деле по многом отношениям есть также неудобно".23
Очевидно, что все это повлияло на решение "делание сих ассигнаций
остановить", принятое Комитетом министров 19 мая 1803 г.24 16
сентября последовал императорский указ отложить операцию "до
некоторого впредь удобнейшего времени".25
После изготовления "незаконченных в печати номерованием и
штемпелевкою" ассигнаций и передачи всех материалов на хранение в
Ассигнационный банк деятельность по перемене ассигнаций был
прекращена.26
Следует отметить, что реформа 1800-03 гг. сопровождалась улучшением
способов печати, разработкой более прочной бумаги, внедрением ряда
технических новшеств. Так, мастер формного и бумажного дела Барт
предложил способ по перемолу бракованных листов ассигнационной
бумаги, "прежде истреблявшихся в настоящий бумажный раствор", от
чего "казна сохраняла немалые издержки в материалах".27
Значение подготовки ассигнаций образца 1802 03 гг. состоит также и в
том, что проявившаяся при этом слабость технической базы российской
полиграфии того времени заставила при планировании реформы 1818 г.
приступить к реализации предложения, вошедшего в доклад
А.И.Васильева от 3 ноября 1803 г. об организации "особой всегдашней
для дела ассигнаций типографии".28 Проект предприятия, разработанный
известным инженером А.Нетанкуром, был утвержден 4 марта 1816 г. И
вскоре на левом берегу Фонтанки в Петербурге на месте дома Чоглокова
расположилось здание Экспедиции заготовления государственных бумаг
(ныне Гознак) комплексной организации по производству денежных
знаков и ценных бумаг.
Ассигнации образца 1802 03 гг., как и образца 1786 г., уже не
соответствовали "степени искусств" того времени и были истреблены 13
апреля 1818 г. 29 так и не дождавшись своего часа.
Примечания.
Архив Государственного Совета (далее — АГС). СПб., 1869. Т.1.
Стб.571.
Российский государственный исторический архив (далее—РГИА), ф.
1.174, оп.1, д. 2494, л. 7об.
РГИА, ф.1374, оп.3, д.2494, л.1.
РГИА, ф.1374, оп.З, д.2494, л.1.
Архив кн.Воронцова. М., 1869. Т.XIII. С.ЗН4.
РГИА, ф. 1374, оп.3, д.2494, л.9 и об.
РГИА, ф.1374, оп.3, д.2494, л.9, 10 об.
РГИА, ф.1374, оп.3, д.2494, л.9.
РГИА, ф.1374, оп.З, д.2494, л. 19.
Там же, л. Ы-1Н, 20-21.
РГИА, ф.1374, оп.3, д.2494, л.23.
РГИА, ф.1146-47, оп.1, д.202, л.6-10.
РГИА, ф.5Н4, оп.1, д.259а, л.29об-30.
РГИА, ф.557, on.2, д.693, л.5.
АГС. Т.З. 4.2. Стб.699-701.
АГС. Т.З. 4.2. Стб.706; РГИА, ф.5Н4, оп.1, д.259а, л.37об.
РГИА, ф.584, оп.1, д.259а, л. 37.
Там лее, л. 45 и об.
Р1ИА, ф.584, оп.1, д.2774, л.1, 269, 297.
РГИА, ф.5Н4, оп.1, д.259а, л.33 об—34.
РГИА, ф.560, оп 38, д.2, л.386-387
РГИА, ф.584, оп.1, д259а, л.118, 13об.
РГИА, ф.560, оп.38, д.2, л.384—386.
Журнал Комитета министров. СПб., 1888. T.I. С.42.
РГИА, ф.560, оп.38, д.2, л.334.
РГИА, ф.584, оп.1, д.259а, л.438—439.
РГИА, ф.560, оп.38, д.2, л.415об.
РГИА, ф.560, оп.38, д.2, л.385.
Печерин Я.И. Наши государственные ассигнации до замены их кредитными
билетами//Вестник Европы. 1876. T.IV. Кн.8. С.647.
Нумизматический альманах №3-4 1997
|
