тюменский государственный педагогический институт

Ученые записки, Том. 91. «Исторический сборник». Вып. 2 (7) 1969 г.

П. И. РОЩЕВСКИЙ,

ЛИКВИДАЦИЯ ФИНАНСОВЫХ ЗАТРУДНЕНИЙ

В ЗАПАДНОЙ СИБИРИ ПОСЛЕ ИЗГНАНИЯ

КОЛЧАКОВЦЕВ В 1919 ГОДУ

Одним из важнейших путей ликвидации тяжелых последствий колчаковщины и восстановления разрушенного хозяйства являлось налаживание денежного обращения в Сибири.

В период гражданской войны финансовое положение Советской республики было в высшей степени напряженным.

Захват интервентами и белогвардейцами богатых продовольствием, сырьем и топливом окраин, непрерывно нараставшая разруха и дезорганизация товарооборота, замена купли-продажи распределением – все это сокращало покупательную способность рубля и мешало советскому правительству его стабилизировать. Приходилось не уменьшать выпуск бумажных денежных знаков, а непрерывно его увеличивать.

Эмиссия стремительно нарастала. Количество бумажных знаков в разменных капиталах в оборотных кассах Наркомфина в январе 1918 года числилось на сумму 27312772 тыс. рублей, к началу открытой гражданской войны в Поволжье, на Урале и в Сибири в июне того же года – 40296422 тыс. рублей, к началу изгнания колчаковцев из Сибири, то есть в августе 1919 г. –112350348 тыс. рублей и в декабре 1920 года – 995637321 тыс. руб-

23

-лей¹. Иначе говоря, за два года количество денежных знаков в стране увеличилось более чем в 36 раз.

Исследователь хозяйственной жизни Советской страны в период гражданской войны Д. А. Баевский подчеркивал: «Обесценение денег и свертывание товарооборота в условиях сохранившегося товарного производства крайне затрудняли регулирующее воздействие советского государства на экономику страны и ослабляли экономические связи между городом и деревней.

На падение покупательной способности рубля влияли взаимодополняющие факторы: рост эмиссии, истощение хлебных ресурсов страны и сжатие товарооборота»².

Все это приводило к резкому повышению цен. Пуд хлеба в Москве в январе 1919 г. стоил 587 рублей, а в декабре 1919 г. – 9000 рублей. В Самаре цена пуда хлеба с 17 рублей в январе выросла в декабре 1919 г. до 750 руб., или в 44 раза.

В этих условиях стали невозможным стабилизация рубля и повышение его покупательной способности, падало значение денежных налогов и возрастала роль натуральных.

Чтобы продержаться в неслыханно трудной войне, в разоренной стране были необходимы временные меры, в том числе и продразверстка, и военно-коммунистическая система распределения продуктов, и трудовая повинность, то есть вся совокупность мер, известных под названием военного коммунизма, которые были введены в интересах трудового народа.

С лета 1919 года началось освобождение от колчаковцев Урала и Сибири, которые вновь воссоединялись с Советской республикой.

Огромная территория, где длительное время господствовали иностранные военные интервенты и белогвардейцы, которые хищнически разворовывали природные богатства и все созданное трудом рабочих и крестьян, была доведена до крайней степени разорения.

Белогвардейские правительства – Временное сибирское и Колчака – на основе восстановления буржуазно-

_________________

¹ Д. А. Баевский. Очерки по истории хозяйственного строительства периода гражданской войны. М., 1957, стр. 66.

² Д. А. Баевский. Указ. Соч., стр. 67.

24

-помещечьей собственности провозглашали свободу товарооборота и денежного обращения.

 Они, однако, не только не могли таким путем наладить хозяйственную жизнь Сибири, но и хотя бы приостановить развал всей экономики.

 Росли денежная инфляция, цены на все товары и спекуляция. Реальная заработная плата стремительно падала, а буржуазия, владельцы предприятий и торговых фирм получали огромные прибыли.

Недостатки товаров восполнялись путем так называемой «помощи» империалистов, за счет распродажи Российской земли, и военных реквизиций, которые не затрагивали коммерческих интересов капиталистов, а тяжелым бременем ложились на плечи трудящихся. Обогащалось кулачество.

Вопросы денежного обращения в Сибири в период иностранной интервенции и гражданской войны не изучены и исторической и специальной литературе.

Первая попытка обзора денежных знаков, выпущенных белогвардейскими Временным сибирским правительство и правительством Колчака, дана в 1924 году в работе А. И. Погребецкого¹. Он указывает, что эти правительства выпустили в обращение около 15 миллиардов рублей различными денежными знаками².

В 1963 г. В. С. Флеров первым сделал удачную попытку систематизировать выпуск облигаций займов в качестве денежных знаков в интересной статье «Из истории денежного обращении в Сибири в период иностранной интервенции и гражданской войны»³.

Автор поставил перед собой узкую цель – помочь работникам краеведческих музеев разобраться в подобного вида денежных знаках. Но, вместе с тем, он дал краткую характеристику вообще денежного обращения в Сибири в 1918-1919 гг. Он убедительно показал, что нельзя ограничиваться данными, которые приводит А. И. Погребецкий.

__________________

¹ А. И. Погребецкий. Денежное обращение и денежные знаки Дальнего Востока за период войны и революции. Харбин, 1924.

² Там же, стр. 9.

³ Труды Томского областного краеведческого музея. Том VI, вып. 2, Томск, 1963, стр. 11-20.

25

«В захваченной интервентами и белогвардейцами Сибири в 1918-1919 гг., указывает В. С. Флеров, – денежные знаки выпускали белогвардейские правитель-

ства (Временное сибирское и колчаковское), местные самоуправления, банки, сберегательные кассы, казначейства, общества взаимного кредита, различные правительственные учреждения, кооперативы, частные предприятия (аптеки, магазины, рестораны, кафе, клубы и т.д.)»¹.

Кроме того, белогвардейское правительство в Самаре («Комитет членов Учредительного собрания»), образовавшееся в июне 1918 года, выпустило в обращение облигации различных займов, в том числе 1915 и 1916 годов, с наложением на них ручных штемпелей Самарской конторы государственного банка с указанием о хождении их «наравне с государственными кредитными билетами»².

Когда началось изгнание колчаковцев с Урала и Западной Сибири, белогвардейцы эвакуировали банки вместе с денежными знаками на Восток. В Томске сосредоточились отделения государственного банка Екатеринбурга, Тобольска, Тюмени и Бузулука, в которых имелось различных денежных знаков и облигаций на 16 миллионов рублей ³.

Но значительная часть колчаковских денежных знаков осталась на руках у населения. Наличие огромной массы этих бумажных денежных суррогатов еще более дезорганизовало народное хозяйство освобожденных от врага территорий.

В исторической литературе вопрос о финансовом положении Сибири после ее освобождения от колчаковцев не изучен. Даже в трудах, посвященных истории хозяйственного строительства в годы гражданской войны или ликвидации последствий колчаковщины, этот вопрос не рассматривается⁴.

Политика «военного коммунизма», когда система денежного обращения уступала место натуральному об-

___________________

¹ В. С. Флеров, указ. соч., стр. 12.

² Там же.

³ Там же, стр. 15.

⁴ См., например, Д. А. Баевский. Указ. соч., В. И. Лойко. После разгрома Колчака (конец 1919 – 1920). Новосибирск, 1958 и др.

26

мену и вела к «отмиранию денег», вызывалась потребностями и условиями военными, а не экономическими.

Слабый товарооборот и принудительное распределение тормозило восстановление народного хозяйства, которое начиналось сразу же после изгнания интервентов и белогвардейцев, хотя в целом по стране восстановительный период развернулся после окончания гражданской войны.

Процесс восстановления экономики в Зауралье начался с августа 1919 г., то есть с того момента, когда Тобольская губерния до реки Тобола была освобождена or врага, а в затобольской части губернии шли еще бои. Поэтому наводнение обесцененных колчаковских денежных знаков в Тобольской губернии приобретало большое экономическое и политическое значение.

В. И. Ленин неоднократно подчеркивал, что советские денежные знаки периода «военного коммунизма» не были эквивалентом хлеба, который крестьянин давал Советскому государству в ссуду по продовольственной разверстке.

Когда эти бумажки имелись на руках отдельных лиц и большом количестве, они становились серьезным препятствием в налаживании народного хозяйства.

Позднее, в апреле 1921 года, В. И. Ленин писал: «Мелкий буржуа, хранящий тысчонки, – враг государственного капитализма, и эти тысчонки он желает реализовать непременно для себя, против бедноты, против общегосударственного контроля, а сумма тысчонок дает многомиллиардную базу спекуляции, срывающей наше социалистическое строительство»¹.

Но, если к этим «неэквивалентам» присоединялась масса обесцененных денежных знаков из враждебного лагеря, положение на освобождаемой от колчаковцев территории, где в первое время (август – сентябрь 1919 года) еще не было советских денег, становилось необычайно напряженным.

8 августа 1919 года Красная Армия освободила центр бывшей Тобольской губернии – город Тюмень. Началось восстановление Советской власти, финансовых и хозяйственных органов, школ и культурно-просветительных

___________________

¹ В. И. Ленин. Соч., т. 32, стр. 311.

27

учреждений, профсоюзных и других общественных организаций.

На следующий год был создан Временный военно-революционный комитет, смененный другим составом 13 августа.

Этот новый ревком приказом № 1 призвал граждан с спокойствию и мирной жизни, фабрикам, заводам, торговым предприятиям и конторам предложил продолжать свою работу как и раньше, рабочим и служащим оставаться на своих местах и дать сведения о имеющихся материалах, товарах, наличности касс.

Этим приказом предписывалось также дать указанные сведения и оставшимся от колчаковцев казначейству, частным банкам, кредитным товариществам и обществам потребительской кооперации¹, хотя от аппарата этих учреждений в городе имелись незначительные остатки, после бегства белогвардейцев и колчаковских чиновников.

При ревкоме начали создаваться различные отделы.

18 августа политотдел 51-й дивизии по назначению Военсовета 3-й армии образовал новый Тюменский военно-революционный комитет (третий по счету), ставший потом губернским военно-революционным комитетом Тюменской (Тобольской) губернии. Были созданы различные отделы ревкома. Началось восстановление советской власти в форме ревкомов в волостях и в уездах по мере их освобождения от врага.

Между тем хозяйственная жизнь почти не налаживалась. Продолжали действовать принципы купли-продажи колчаковского времени. Спекуляция достигла необычайных размеров. Крестьянин опасался привозить в город продукты сельского хозяйства. Он не знал, что за них получит. Продовольственное снабжение горожан и армии обеспечивалось с трудом.

21 августа 1919 г. Тюменский губпродком, опубликовал приказ № 1, запрещающий кооперативам и частным торговцам бесконтрольную продажу муки, мануфактуры, кожевенного сырья и обуви, табака, чая, сахара, меда. Разрешалась продажа лишь печеным хлебом, кренделями и сушками по норме полтора фунта на едока².

^{_____________________________}

¹ ГАТО, ф. 1, оп. 1, д. 11, л. 5.

² Там же, л. 32.

28

Этот приказ, изданный в то время, когда аппарат распределения продуктов первой необходимости – губпродком – не был налажен, привел к ухудшению продовольственного положения. Поэтому в дополнение и изменение этого приказа Тюменский ревком 29 августа издал новый приказ № 9, которым объявлялся свободный ввоз и торговля всеми продуктами первой необходимости, кроме кожевенных товаров, чая и сахара. Приказ предупреждал население, что всякая спекуляция (искусственное повышение цен и скрытие товаров), мародерство и расхищение продовольственных складов будут сурово пресекаться¹.

Вскоре появилось новое осложнение. В Тюменский и Ялуторовский уезды нахлынуло множество спекулянтов, особенно из Екатеринбургской губернии, где колчаковские денежные знаки были аннулированы, а у населения они еще сохранились.

Темные лица на колчаковские деньги скупали в Тюменском и Ялуторовском уездах разнообразные товары, чтобы продать их по баснословным ценам за советские деньги на Урале.

Тюменский ревком издал новый приказ № 15, которым «совершенно прекращался въезд в Тюменский уезд», а милиции и Чрезвычайной комиссии предписывалось выставить на пограничных пунктах особые сторожевые заставы»².

Вслед за этим Тюменский ревком обратился с воззванием к рабочим, крестьянам и гражданам города Тюмени. В нем было сказано: «За последнее время замечено, что многие темные лица до сих пор не могут мириться с новой властью рабочих и крестьян. Эти господа, которым не но вкусу Рабоче-Крестьянская власть, продолжают развивать спекуляцию, причем стараются как можно больше выудить товара из кооперативов г. Тюмени и его уезда на сибирские денежные знаки»³.

Ревком сообщал также, что 15 сентября 1919 года он постановил для учета товаров временно закрыть все кооперативные лавки Тюмени и вменить им в обязан-

________________

¹ Там же, л. 62.

² ГАТО, ф. 1, оп. 1, д.7, л. 28-29.

³  Там же, л. 30.

29

ность «сдать имеющиеся налицо денежные знаки на текущий счет Тюменского народного банка»¹.

Несколько раньше, 1 сентября 1919 года был организован Тюменский губернский финансовый отдел, создан единый расчетно-кассовый аппарат. Казенная палата была упразднена, ликвидированы частные банки, образовано отделение Народного банка и с ним слито казначейство, оставшееся от периода интервенции.

Вместе с тем надо было срочно решать вопрос о колчаковских денежных знаках, которые наводняли рынок, полностью дезорганизовали товарооборот с деревней и ввергали в тяжелую нужду рабочих и служащих, живущих на заработную плату.

Советских денег в обращении не было. Они еще не поступили в распоряжение Тюменского ревкома.

Тогда ревком пошел на крайнюю меру, которая, как вскоре это обнаружилось, была весьма неудачной и опасной.

17 сентября 1919 года Тюменский ревком обсуждал финансовый вопрос: как поступить и аннулировать колчаковские денежные знаки, чтобы это не отразилось на крестьянах,

После долгого обсуждения ревком решил: «...руководствуясь финансовыми, политическими и экономическими соображениями принять за основу совершенное аннулирование крупных денежных знаков, выпущенных правительством Колчака; денежные знаки низшего достоинства, после наложения штемпеля местного отделения Народного банка, имеют хождение наравне со знаками РСФСР»²,

Затем последовал приказ Тюменского ревкома № 16, которым объявлялось, что «аннулируются и должны быть гражданами уничтожены денежные знаки, выпущенные бывшим Временным сибирским правительством, достоинства в 1000 рублей и выше». Все денежные знаки

___________

¹ Там же. Закрытие кооперативных лавок в Тюмени вы звало резкое возражение В. И. Ленина, и он предписал отменить это ошибочное решение. См. нашу статью «В. И. Ленин и вопросы кооперативного строительства в Сибири в первые месяцы после изгнания колчаковцев в 1919 году». В «Историческом сборнике», вып. I (6), Ученые записки Тюменского пединститута, т. 33, Тюмень, 1967, стр. 5-14.

² ГАТО, ф. 1, оп. 1, д. 22, л. 4 об.

30

достоинством в 500 рублей и ниже должны быть в 3-х дневный срок внесены в Тюменское отделение Народного банка для наложения соответствующих штемпелей. Указывалось, что эти денежные знаки будут иметь хождение наравне с советскими деньгами. Не сданные и не заштемпелеванные в указанный срок знаки подлежали уничтожению.

В уезде денежные знаки предписывалось в тот же срок сдать волостным ревкомам и исполкомам, а те уже должны были сдать эти знаки для штемпелевания в Тюменское отделение Народного банка¹.

В городе для приема и штемпелевания денег было создано 8 касс. В течение трех дней под 2258 квитанций (и том числе от 191 организации) кассы приняли для штемпелевания знаков на сумму 5 219 587 рублей и за штемпелевано денег на 54 текущих счетах 5 430 478 руб., а всего проштемпелевано 10 650 065 рублей².

Такая огромная масса колчаковских денег, официально признанных для хождения наравне с советскими деньгами, не только дезорганизовала хозяйственную жизнь, по и посеяла политически вредные иллюзии равноценности советских и колчаковских денег. К тому же в середние сентября Тюменское отделение Народного банка получило от Екатеринбургского отделения банка финансовое подкрепление в сумме 8 млн. рублей советскими денежными знаками.

Создавшееся тяжелое финансовое положение вызвало тревогу.

Сибирский революционный комитет 23 сентября постановил полностью аннулировать все без исключения колчаковские денежные знаки. В Тюмень приехал член Сибревкома В. М. Косарев. 29 сентября 1919 г. состоялось расширенное заседание Тюменского губревкома, на котором обсуждался вопрос «Об аннулировании колчаковских знаков».

Тюменский ревком постановил приказ № 16 отменить, выпуск штемпелеванных колчаковских денежных знаков приостановить, а выпущенные в обращение на

____________

¹ ГАТО, ф. 1, оп. 1, д. 7, л. 31.

² «Октябрьский сборник». Тюмень, 1922, стр. 37.

³ ГАТО, ф. 1, оп. 1, д. 22, л. 5

31

Сумму 1 096 668 руб. 50 коп. изъять и заменить советскими денежными знаками.

Кроме того, решили выдать рабочим и служащим Тюмени, компенсацию в размере 70 проц. февральских Московских ставок и месячный оклад всем безработным, зарегистрированным на Бирже труда на 27 сентября 1919 года¹.

В соответствии с принятым постановлением 29 сентября по городу и уезду ревком опубликовал приказ № 20. В примечании к приказу говорилось, что после разрешения Сибревкома заштемпелеванные колчаковские деньги будут обменены на советские денежные знаки².

Всего в кассу губфинотдела поступило около 20 миллионов рублей аннулированных колчаковских денежных знаков, которые почти все были отправлены в Москву³.

Колчаковские деньги были полностью изъяты из обращения. Оставшиеся на руках знаки нигде не принимались при расчетах.

На всей освобожденной от врага территории полностью перешли на советскую денежную систему и первые финансовые затруднения были ликвидированы. При этом рабочие и служащие, живущие на заработную плату, были выведены из острой нужды и вырваны из рук спекулянтов и кулацких элементов деревни.

Копия

ПРОТОКОЛ № 21

заседания Тюменского Военно-Ревкома

сентября 26 дня 1919 г.

Председательствует т. Макаров.

Секретарь т. Семенов.

Члены: Зерновский и Зыков.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Доклад Завед. Фин. Отд. об образовании комиссии по уплате денег.

Слушали:

Доклад Завед. финансовому Отделу об образовании комиссии по уплате колчаковских денег с штемпелем.

______________

¹ ГАТО, ф. 1, оп. 1, д. 22, л. 10.

² ГАТО, ф. 1, оп. 1, д. 7, л. 36.

³ «Октябрьский сборник», Тюмень, 1922, стр. 37.

32

Постановили:

Составить комиссию под председательством Зав. Финотделом прислать представителей от:

1. Совета народного Хозяйства;

2. Совета профессиональных союзов;

3. Губ. продовольств. Комит.;

4. Отдела Труда.

Подлинный за надлежащими подписями.

С подлинным верно:

Секретарь:

Государственный архив Новосибирской области (ГАНО) ф. 1. оп. 1, д. 61, л, 25.

Копия

ПРОТОКОЛ № 23

Тюменского Губернского Ревкома

от 29 сентября 1919 года

Председательствует т. Макаров, члены: Зер-новский, Зыков, Сиб. Военн-Ревк, т. Косарев

                                                                и т. Спундэ.

Предмет обсуждения:

Приказ № 16 об аннулировании Колчаковских денежных знаков.

Постановили:

Приказ № 16 отменить. Выпуск штемпелеванных Колчаковских денежных знаком приостановить. Выпущенные в обращение Народным банком взамен не штемпелеванных в размере 1096.668 руб. 50 коп. изъять из народного обращения заменить их советскими денежными знаками за счет кредита по аннулированию Колчаковскими знаками по получении удовлет. ответа от Сибревкома. В дальнейшем никому не оплачивать взамен внесенных для штемпелевания Колчак. денег, которые признаются целиком аннулированными.

В качестве компенсации выдать оклад месячного жалования служащим и рабочим в размере 70% февральских ставок Заводских комитетов засвидетельствованных профессиональными союзами и по спискам Советских учреждений.

Кроме того должны быть удовлетворены месячным окладом все безработные, зарегистрированные по 27 сентября включительно на бирже труда.

Зарегистрированные после 27 сен. получают вышеозначенное пособие, после того, как Тюм. Профессиональный

33

Союз проверит их принадлежность к рабочему классу.

Приезжие из других мест никакого пособия не получают.

Подлинный за надлежащими подписями.

С подлинным верно:

Секретарь:

Государственный архив Новосибирской области (ГАНО) ф. 1, оп. 1, д. 61, л. 26.

Статьи по бонистике - Гражданская война

© 2010 При использовании этих материалов ссылка на сайт "FOX NOTES" www.fox-notes.ru обязательна