В НИЖНЕМ НОВГОРОДЕ ВСПОМНИЛИ О «НЕМЦОВКАХ»
 

В 1992 году, когда в стране повсеместно ощущался кризис денежной наличности, нижегородская областная администрация, чтобы уменьшить последствия этого кризиса на территории области, приняла решение выпустить в обращение свои, областные деньги.

Для реализации принятого решения на Пермской фабрике Гознака были заказаны и изготовлены потребительские казначейские билеты достоинством в 50, 100, 500, 1000, 5000 и 10.000 рублей на общую сумму в 10,8 млрд. рублей.

На обеих сторонах этих ценных бумаг было помещено указание о том, что они принимаются «во все виды платежей на территории Нижегородской области».

Еще на стадии подготовки выпуска областных денежных знаков они получили в народе прозвище «немцовки», по фамилии одного из инициаторов их выпуска, губернатора Нижегородской области Б.Е.Немцова.

Случилось так, что широко разрекламированная в средствах массовой информации акция по выпуску в обращение в Нижегородской области потребительских казначейских билетов не состоялась. Из Москвы поступила «наличка» и доставленные из Перми «немцовки» оказались не удел.

Впрочем, уже в конце 1992 г. они нашли себе другое применение. Было решено использовать их в качестве «топливных» («бензиновых») денег для продажи за них горюче-смазочных материалов (ГСМ) на автозаправках области. Для этой цели департамент финансов выделил потребительские казначейские билеты достоинством в 50,100,500 и 1000 рублей на сумму в 1 млрд. рублей. Продажа ГСМ на «топливные» деньги осуществлялась с 1 ноября 1992 года по 1 февраля 1993 года. После этого все оставшиеся в обращении потребительские казначейские билеты были изъяты путем обмена их на общегосударственные денежные знаки и переданы в департамент финансов.

Между тем, в областной администрации продолжались поиски применения оставшихся «немцовок». Результатом этих поисков стал выпущенный в марте 1993 года областной займ, в котором в качестве облигаций использовались потребительские казначейские билеты достоинством в 500, 1000, 5000 и 10000 рублей.

С 1 марта 1993 г. было проведено несколько тиражей этого займа, а с 1 января 1995 г. состоялось погашение всех выпущенных (проданных) облигаций. Всего при проведении областного займа было использовано «немцовок» на сумму в 7,3 млрд. рублей.


Как стало известно, все они впоследствии были отправлены на фабрику макаронных изделий (АО «Вермани») и картонно-рубероидный завод (ОАО «Нижегородкровля»), где были использованы в качестве сырья для производства тарного картона и изделий для мягкой кровли.

Таким образом, за время торговли ГСМ на «немцовки» и при проведении областного займа было использовано потребительских казначейских билетов на сумму в 8,3 млрд.рублей.1 В распоряжении департамента финансов областной администрации осталось ещё на 2, 5 млрд. этих ценных бумаг.

1 Подробнее см.: Ю.Артемьев, Три жизни «немцовок»// «Коллекционер», М., 1996 г., №31/32, стр. 176-185.


Прошло около трех лет и про оставшиеся «немцовки» вспомнили. Областная администрация решила провести областную лотерею «Квартира» с использованием этих ценных бумаг в качестве лотерейных билетов.

В конце октября 1997 года директор департамента финансов администрации Нижегородской области В.Н. Лунин утверждает «Условия проведения областной тиражной лотереи «Квартира» на территории Нижегородской области с розыгрышем квартир в г.Нижнем Новгороде».

Согласно этим «Условиям...» учредителем лотереи являлась областная администрация в лице департамента финансов, а непосредственным организатором проведения лотереи выступало ООО «Нижегородская дирекция лотерей».

В качестве лотерейных билетов предполагалось использовать потребительские казначейские билеты достоинством в 50 рублей, продаваемые по номинальной стоимости в дензнаках «нового образца» (деноминированных) (рис.1).

Областная тиражная целевая лотерея проводилась с целью пополнения доходов областного бюджета с последующим использованием их в социальных программах, реализуемых администрацией области.

Как указано в «Условиях проведения лотереи ...» призами в ней являлись квартиры в Нижнем Новгороде. Призовой фонд при этом составлял 40% от объема выручки, полученной при продаже билетов. Доход учредителя составлял 20%, 10% причитались ООО «Нижегородская дирекция лотерей». Остальная часть доходов, согласно «Условиям ...», предназначалась для расходов на рекламу, вознаграждение распространителям билетов и др. Срок проведения областной лотереи намечался с 1 января 1998 по 31 декабря

1998 года. За это время предполагалось проведение трех тиражей розыгрыша в следующие сроки:

1-й тираж - к празднику «8 Марта»

2-й тираж - к празднику «День независимости России»1

3-й тираж—к новому, 1999 году.

1 Позднее этот срок был перенесен на 24 сентября - праздник Дня Города в Нижнем Новгороде.

Для проведения лотереи" «Нижегородская дирекция лотерей» получила от областного департамента финансов 100 тыс. шт. потребительских казначейских билетов достоинством в 50 рублей с номерами серий, начинающихся на цифры 0, 1,2, 3, 4, 5, 6,7 и 8 на общую сумму в 5 млн. рублей.

«Счастливые билетики» были направлены для распространения в сберегательные и железнодорожные кассы, на автозаправки, в магазины и почтовые отделения всех районов области.

H В первую очередь в продажу поступили билеты с номерами, начинающимися с цифр 0 и 1. Их было выдано распространителям билетов 27163 шт. на сумму 1358150 рублей.

Однако, из всего этого количества выделенных билетов реализовано было только 5800 штук на сумму 290000 рублей. И это несмотря на то, что расходы на рекламу тиража составили 57200 рублей, что значительно превышало нормативы «Условий проведения лотереи...», предусматривающих, что эти расходы не должны превышать 5% выручки от продажи билетов.

Плохая реализация лотерейных билетов объясняется, вероятнее всего, тем, что районные администрации не были заинтересованы в их распространении, т.к. вся прибыль от продажи билетов шла в областной (а не районный) бюджет.

Из-за плохой реализации билетов не был выдержан и первоначально намеченный срок розыгрыша первого тиража. Вместо 8 марта он состоялся 24 марта 1998 г.

В розыгрыше участвовали только реализованные через распространителей билеты, номера которых, по мере продажи билетов, заносились в компьютер.

В соответствии с выручкой от продажи (290000 руб.) и согласно «Условиям проведения лотереи...» призовой фонд составил 115565 рублей. На главный приз — однокомнатную квартиру в Нижнем Новгороде. — было затрачено 100000 рублей. Остальные 15565 рублей ушли на оформление этой квартиры (3000 руб.) и дополнительные выигрыши в виде различной бытовой техники( холодильники, пылесосы, телевизоры и др.).

Доход учредителя по итогам 1-го тиража составил всего 16 тыс. руб., что объясняется перерасходом средств на рекламу.

Сразу же после розыгрыша 1-го тиража приступили к распространению лотерейных билетов 2-го тиража. В продажу поступило около 16000 билетов с номерами, начинающимися на цифру 4.

Как уже было сказано, срок розыгрыша 2-го тиража был перенесён на 24 сентября. Однако, и в указанное время он не состоялся. Это произошло в связи с разразившимся 17 августа в стране финансовым кризисом, в результате которого цены на квартиры резко возросли, неадекватно сохранившейся стоимости лотерейных билетов. К тому же, крайне плохо шла реализация последних. По указанным причинам было принято решение совместить 2-й и 3-й тиражи в один и продлить срок этого, теперь уже заключительного тиража, розыгрыш которого состоялся 27 января 1999 года:

Всего за время проведения заключительного тиража областной лотереи «Квартира» было реализовано 1782 билета на сумму 89100 рублей. Призовой фонд составил 38640 рублей, которых никак не хватало на новую даже однокомнатную квартиру. В связи с этим в качестве приза при розыгрыше заключительного тиража была использована приобретенная уже не новая,но отремонтированная за вышеуказанную сумму квартира.

Доход учредителя от заключительного тиража составил 10686 рублей.

Всего в двух тиражах областной лотереи из выделенных 100000 лотерейных билетов было реализовано и разыграно 7582 билета. Кроме того, в период проведения тиражей у распространителей было похищено 235 билетов, которые, естественно, в розыгрышах не участвовали.

По завершении проведения областной лотереи «Нижегородская дирекция лотерей» передала по акту от 22 марта 1999 года все оставшиеся нераспространенными билеты в количестве 92.183 штук (на сумму 4609100 рублей) учредителю лотереи — областному департаменту финансов. Дальнейшую судьбу этих потребительских казначейских билетов установить не удалось.

Можно сказать, что областная тиражная лотерея «Квартира» не оправдала надежд администрации Нижегородской области на ощутимое пополнение областной казны. За счет доходов от продажи лотерейных билетов в областной бюджет поступило всего около 27000 рублей, вместо ожидаемых 2 миллионов.

Вышеописанная попытка использования «немцовок» в качестве лотерейных билетов была не первой. Ещё в начале лета 1997г. в городе Бор, Нижегородской области, была проведена городская лотерея, целью которой было пополнение городского бюджета. При её проведении в качестве лотерейных билетов были также использованы «немцовки». На этот раз это были потребительские казначейские билеты достоинством в 500 рублей.

Как сообщили в областном департаменте финансов, для проведения этой городской лотереи в адрес администрации г.Бор было передано 200 тыс. «немцовок» указанного номинала на сумму 100 млн. рублей.

Условия и результаты проведения этой лотереи к сожалению установить не удалось.

В распоряжении областного департамента финансов еще остаются неиспользованные «немцовки» в объеме более 2 млрд. рублей. Возможно, и они когда-нибудь будут выпущены в обращение.