|
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВЫСШЕМУ
ОБРАЗОВАНИЮ НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
МАТЕРИАЛЫ XXXIV МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНОЙ СТУДЕНЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
"Студент и научно-технический прогресс"
ИСТОРИЯ
НОВОСИБИРСК 1996
ОБМЕН "КЕРЕНОК" В СИБИРИ И НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ ВЕСНОЙ-ЛЕТОМ 1919
ГОДА
В.М.Рынков
Новосибирский государственный университет
Экономика Сибири и Дальнего Востока во время гражданской войны во
многом определялась состоянием денежного рынка. Временное Сибирское
правительство, а затем Временное Всероссийское правительство
адмирала Колчака предпринимали ряд мер, направленных на унификацию
денежного обращения и создание своей твердой денежной единицы. Для
этого была проведена замена денежных суррогатов местного значения,
которые были в большом количестве выпущены во время советской власти
и в первые месяцы после победы контрреволюции на востоке, а также
изъятие из обращения денежных знаков образца 1917 г. ("керенок").
Именно последнее мероприятий затронуло все территории и слои
населения, оказало сильное влияние на экономику. Несмотря на
важность данной реформы, в отечественной историографии встречаются
только упоминаний о ней, Между тем без анализа хода и итогов реформы
невозможно понять причины экономических неудач омской власти в
последние полгода ее существования.
В 1917 г. Временное правительство начало выпускать особые денежные
знаки -"керенки". Большевики, придя к власти, продолжили их выпуск.
После победы контрреволюции в Сибири Временное Сибирское
правительство подтвердило хождение "керенок" на своей территории,
начав, однако печатать и свои денежные знаки. Ими в будущем
планировалось полностью заменить "керенки", лишив таким образом
большевиков возможности негативно влиять на денежный рынок восточных
районов России.
Необходимость изъятия " керенок" из обращения стала очевидна для
Временного Сибирского правительства еще осенью 1918 г. Изымаемые у
населения денежные знаки оно собиралось компенсировать новыми,
Однако осенью для этого не было возможности. Только зимой на правах
правопреемника Временного Российского правительства 1917 г. власти
ожидали получить из США достаточную для обмена сумму денежных
знаков, заказанных американцам бывшим российским премьером
Г.Е. Львовым. Но, уже доставив купюры в январе 1919 г. во Владивосток,
американцы отказались передавать их Российскому правительству.
Теперь, чтобы провести обменную операцию, правительство должно было
напечатать запас сибирских денег, равный количеству обращавшихся на
подведомственной ему территории "керенок". Технические же
возможности правительства были невелики. До января 1919 г. его
эмиссия едва покрывало нужды финансирования казенных предприятий и
учреждений и расходы на содержание армии. Но откладывать обмен на
более поздний срок было убийственно для финансовой системы, так как
объем "керенок" в обороте увеличивался быстрее, чем количество
денег, которое правительство могло отпечатать для обмена.
Происходило это потому, что в Сибирь хлынул поток "керенок" двадцати
и сорокарублевого достоинства, которые в огромном количестве
печатались в советской России. Весной 1919 г. Временное
Всероссийское правительство пришло к выводу, что реформа должна
иметь конфискационный характер. Предполагалось изъять часть
"керенок" в качестве принудительного государственного займа. Этот
способ хорош был тем, что уничтожал нахлынувший из советской России
излишек денег. Но и для проведения подобного мероприятия у
правительства не было необходимой суммы сибирских денег. В
разработанном в апреле 1'919 г. министерством финансов законопроекте
предлагался следующий вариант решения проблемы: в течение месяца,
граждане могли сдать "керенки" правительству. При этом 50 % сданной
суммы зачислялись сдатчику на счет двадцатилетнего беспроцентного
займа, остальные деньги правительство обязывалось вернуть владельцу
новыми деньгами до конца текущего года. Таким образом,
предусматривалась не только конфискация половины сданных денег на
двадцатилетний срок, но и полугодовая рассрочка выплаты
остальной части.
Сибирское население, особенно его торговые слои, было заинтересовано
в изъятии "керенок" и укреплении сибирских денег не меньше, чем
правительство. Тем не менее информация о планируемом способе обмена
не могла не вызвать недовольства. Население стало стремиться
избавиться от своих "керенок". Торговля же прекратила продажу
товаров на деньги, которые правительство собиралось отменять.
Обращение этих денежных знаков оказалось сведенным к минимуму еще до
опубликования постановления об их изъятии. Такой была ситуация в
Сибири, где "керенки" 20- и 40-рублевого достоинства составляли
меньшую часть денежного рынка.
На Дальнем Востоке положение было намного сложнее. В этом регионе
имелось большое количество денежных суррогатов местного значения,
Романовские и корейские рубли (последних было в обороте во много раз
больше) являлись единственными денежными знаками, принятыми в
обращении по всему Дальнему Востоку. Сибирские деньги поступали на
Дальний Восток в очень небольшом количестве и не могли конкурировать
с "керенками". Хотя правительство знало о специфике дальневосточного
финансового рынка, оно не захотело предусмотреть для него особых
условий обмена, считая залогом успеха реформы единообразие и
единовременность ее проведения. 20 апреля 1919 г. было опубликовано
постановление об изъятии из оборота денежных знаков 20- и 40-
рублевого достоинства образца 1917 года. Время обмена было
установлено с 15 мая до 15 июня.
Спустя два месяца правительство напечатало информацию о ходе и
результатах реформы. Из официальной версии следовало, что население
благоприятно отнеслось к реформе, почти все граждане сдали свои
деньги. Такое радужное освещение событий было далеко от
действительности. Свободно деньги можно было обменять на долговые
обязательства Всероссийского правительства только в городах. В
сельской местности обмен почти нигде не осуществлялся. Особенно
сильно это ударило по отдаленным редконаселенным местностям, в
которых мало кто успел сдать "керенки". В правительство от местной
администрации поступило большое количество просьб о продлении сроков
обмена ввиду особо неблагоприятных условий и невозможности провести
реформу в назначенное время, Почти все подобные просьбы остались без
удовлетворения.
Условия изъятия "керенок" оказалось неприемлемыми для Дальнего
Востока. Всероссийское правительство объявило недействительной
значительную часть наличных торговых капиталов этого региона.
Предприниматели бойкотировали реформу. Многие торговые сделки
неофициально по прежнему заключались в "керенках". Снова начался
денежный кризис, так как Сибирские деньги в замен отмененных почти
не поступали. Это вызвало появление новых денежных суррогатов. Резко
выросла цена романовских бумажных и золотых рублей, а также
иностранной валюты, на которые постепенно переходит дальневосточный
рынок. В полосе отчуждения КВЖД, где "керенки" продолжали иметь
хождение, а сибирские деньги не признавались, русская администрация
вынуждена была начать выплачивать зарплату отмененными "керенками".
Правительство, осуществлявшее большую часть закупок на рынке
Дальнего- Востока, имевшее в этом регионе большой административный
аппарат и казенные предприятия, вынуждено было Считаться с этим
положением.
Изъятие "керенок" было осуществлено с целью унификации денежной
системы и укрепления курса сибирского рубля. Итоги этой акции
оказались прямо противоположными. Сибирские денежные знаки потеряли
доверие населения, их покупательная способность стала резко падать.
Возникший в результате изъятия "керенок" рублевый дефицит местные
власти обычно пытались пополнить, выпуская собственные боны. На
сибирском денежном рынке наблюдался переход на иены и доллары.
Временное Всероссийское правительство адмирала Колчака оказалось
бессильным перед этими негативными последствиями своих действий.
Главными направлениями дальнейшей финансовой политики омского
правительства становятся во второй половине 1919 г. эмиссия
сибирских денежных знаков и мероприятия, направленные на получение
валюты. Контроль над российским денежным рынком был упущен им уже
окончательно. |
