|
Денежная реформа в СССР 1961
года
Денежная реформа в СССР 1961 года — денежная
реформа, проведённая с 1 января 1961 года в СССР, в форме
деноминации с девальвацией. Денежные знаки, введённые в ходе
денежной реформы 1947 года, обменивались в течение первого квартала
1961 года без ограничений на новые денежные знаки уменьшенного
формата в соотношении 10 к 1. В том же соотношении, согласно
постановлению Совета Министров СССР от 4 мая 1960 года № 470, был
произведён пересчёт оптовых, расчётных и розничных цен на товары и
работы, тарифов на услуги, закупочных и сдаточных цен на
сельскохозяйственные продукты, а также надбавок, наценок и скидок,
установленных в твёрдых суммах, вкладов населения в сберегательных
кассах и учреждениях Госбанка СССР, тарифных ставок, сдельных
расценок, окладов заработной платы, размеров денежного довольствия,
гонораров, премий, а также размеров всех других видов оплаты труда,
выраженных в твёрдых денежных суммах.
По официальной версии, реформа проводилась «…в
целях облегчения денежного обращения и придания большей
полноценности деньгам». Следует указать только, что денежная реформа
1961 года, преподнесённая широким массам как простая деноминация, на
деле являлась девальвацией советского рубля по отношению к
иностранным валютам и золоту. Причины и последствия девальвации
различными исследователями оцениваются по-разному, экономические
трудности, связанные с гонкой вооружений, реализацией космической
программы, помощью дружественным странам, конфронтацией со странами
Запада). Так, официальный курс доллара США, составлявший до реформы
1:4, был изменён не в 10 раз, как зарплаты, пенсии, вклады населения
в сберкассах и масштаб цен в государственном секторе экономики, а
лишь в 4,44 раза и после реформы составил 90 копеек за 1 доллар США.
Точно так же в 4,44 раза было изменено и золотое содержание рубля.
Если до реформы оно составляло 0,222168 грамма, то после реформы оно
составило 0,987412 г. в якобы подорожавшем в 10 раз рубле. Для
основной массы населения СССР, не имевшей необходимости (и
возможности) обменивать рубли на иностранную валюту, это прошло
практически незамеченным, к тому же заслоненным крупными событиями,
происходившими в то время.
При этом фактическое понижение в 2,25 раза золотого содержания и
курса советских денег к иностранным валютам и, соответственно,
снижение покупательной способности рублёвых зарплат преподносилось в
официальных сообщениях как «повышение золотого содержания и курса
рубля».
О предстоящем обмене денег население, в отличие
от предыдущей конфискационной реформы 1947 года, было
проинформировано заранее. 4 мая 1960 года Н. С. Хрущевым было
подписано постановление Совета Министров СССР № 470 «Об изменении
масштаба цен и замене ныне обращающихся денег новыми деньгами». На
следующий день оно было опубликовано, после чего резко увеличились
закупки товаров повседневного спроса, усилился приток вкладов
населения в сберкассы. Во второй половине 1960 года в несколько раз
подскочила выручка ювелирных магазинов, стремительно раскупались
меховые изделия, рулоны шерстяных тканей, продукты длительного
хранения, другие товары.
В октябре 1960 года начался перерасчет вкладов в сберегательных
кассах. При перерасчёте вкладчику не надо было являться в сберкассу,
все вклады пересчитывались по единой методике — 10:1. На товарах
стоимость указывалась и в старых, и в новых, деньгах.
С 1 января 1961 года в обращение выпущены банкноты нового образца
достоинством 1, 3, 5, 10, 25, 50 и 100 рублей. Монеты нового образца
чеканились достоинством 1, 2, 3, 5, 10, 15, 20, 50 копеек и 1 рубль.
Бумажные денежные знаки образца 1947 года и серебряные, никелевые,
медные и бронзовые монеты, выпущенные в СССР начиная с 1921 года,
изымались из обращения и менялись на новые в соотношении 10:1.
Сохранялось традиционное деление денежных знаков в зависимости от
номинала на государственные казначейские билеты и билеты
Государственного банка СССР. Новые деньги были гораздо меньше по
размеру, что, безусловно, было удобней для повседневных расчётов и
служило одним из оправданий проводившейся реформы. Общий дизайн
банкнот сохранил определенную преемственность, однако, при этом на
новых деньгах вместо портрета В. И. Ленина появился его
профиль-барельеф. При этом ещё 24 февраля 1958 года Совет Министров
СССР принял постановление о чеканке монет нового образца. В
октябре-декабре 1960 года деньги нового образца заполнили хранилища
Госбанка на местах. Как и в ходе денежной реформы 1947 года, обмену
не подвергались и остались в обращении монеты СССР номиналами 1, 2,
3 копеек более ранних выпусков .
Обмен наличных денег в течение трёх месяцев производился
открывшимися 2 января 1961 г. обменными пунктами. При этом на
официальном уровне происходящее не признавалось денежной реформой.
Так, Министерство финансов СССР и Госбанк СССР, докладывая в ЦК КПСС
об итогах перехода на новый масштаб цен и обмена старых денег на
новые, заявили о необходимости принять по этому вопросу специальное
постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР и опубликовать в
печати соответствующее сообщение. По мнению Гарбузова и Коровушкина,
проведенные мероприятия по изменению масштаба цен, повышению
золотого содержания и курса рубля по своему значению для народного
хозяйства СССР и совершенствования денежной системы имели характер
реформы. В связи с этим они просили разрешить именовать впредь
проведенные мероприятия денежной реформой 1961 года. Однако в ЦК
КПСС с этим мнением не согласились, так как принятие этого
предложения не вызывается необходимостью, «тем более что до сих пор
в нашей печати эти мероприятия не преподносились как реформа». ЦК не
было одобрено предложение принять постановление по этому вопросу и
опубликовать его в печати. В постановлении ЦК КПСС и Совета
Министров СССР «Об итогах перехода на новый масштаб цен и обмена
старых денег на новые деньги» в мае 1961 года дана положительная
оценка проделанной работы. В сообщении говорилось: «ЦК КПСС и Совет
Министров СССР отметили, что переход на новый масштаб цен и обмен
денег прошли организованно, с соблюдением всех предусмотренных
условий и сроков осуществления этого важного народнохозяйственного
мероприятия. Новый советский рубль с большим доверием воспринят
населением и прочно вошел в хозяйственный оборот». В сообщении также
отмечалось, что, «как известно, все денежные реформы в
капиталистических странах проводятся в интересах эксплуататорских
классов и сопровождаются в конечном итоге снижением жизненного
уровня трудящихся. Мероприятия по переходу на новый масштаб цен и
обмену денег проведены в СССР с соблюдением интересов населения и
государства, в результате их осуществления населением был получен
ряд выгод».
Павловская
реформа 1991
Обмен крупных денежных купюр
проведённый в СССР в январе—апреле 1991 года. Инициатором
конфискационной денежной реформы был министр финансов Валентин
Сергеевич Павлов. Он намеревался стабилизировать денежное обращение
в СССР. 14 января 1991, незадолго до начала денежной реформы, он
получил повышение — был назначен Премьер-министром СССР. Таким
образом было официально закреплено стремление руководства страны к
реформированию финансовой и политической системы.
Реформа преследовала цель
избавиться от избыточной денежной массы, находившейся в наличном
обращении, и хотя бы частично решить проблему дефицита на товарном
рынке СССР. Формальной причиной для проведения реформы была
объявлена борьба с фальшивыми рублями, якобы завозимыми в СССР из-за
рубежа.
22 января 1991 года Президент СССР Михаил Горбачёв подписал Указ об
изъятии из обращения и обмене 50- и 100-рублёвых купюр образца 1961
года. О подписании Указа было сообщено по телевидению в 21 час по
Московскому времени того же дня, когда практически все финансовые
учреждения и магазины уже были закрыты. Наиболее находчивые люди в
ближайшие часы после этого смогли разменять имевшиеся у них 50- и
100-рублёвые купюры в кассах метро, железнодорожных вокзалов и у
таксистов (многие кассиры и таксисты, занятые работой, ещё не знали
об оглашении Указа). Некоторым удалось отправить крупные денежные
переводы в отделениях почты при вокзалах, работавших до 24 часов.
Очень изворотливые покупали за 50- и 100-рублёвые купюры в кассах
железнодорожных вокзалов и аэропортов билеты на дальние расстояния
на несколько дней вперёд, а потом после окончания обмена сдавали эти
билеты и получали деньги. Реформой предусматривалось, что 50- и
100-рублёвые купюры образца 1961 года подлежат обмену на более
мелкие купюры образца того же 1961 года, а также купюры 50 и 100
рублей образца 1991 года.
Обмен изымаемых купюр сопровождался существенными ограничениями:
Сжатые сроки обмена — три дня с 23 по 25 января (со среды по
пятницу).
Не более 1000 рублей на человека — возможность обмена остальных
купюр рассматривалась в специальных комиссиях до конца марта 1991
года.
Одновременно была ограничена сумма наличных денег, доступных для
снятия в Сберегательном банке СССР — не более 500 рублей в месяц на
одного вкладчика. Поскольку граждане могли иметь вклады в нескольких
сберкассах, в том числе в разных городах, то на последних страницах
общегражданского паспорта сотрудниками сберкасс делались отметки о
снятых со вкладов суммах.
ВИКИ |
