|
13.219.- Декабря 29. (*) МАНИФЕСТЪ. - О учрежденіи въ Санктпетербургѣ и Москвѣ Государственныхъ Банковъ для вымѣна ассигнацій.
Въ толь обширной Имперіи, какова есть Россія, не можно, кажется, довольно подать способовъ къ обращенію денегъ, отъ котораго много зависять благоденствіе народа
и цвѣтущее состояніе торговли. Правда, что одно пространство земель Имперія
Нашей есть уже нѣкое препятствіе совершенству того обраще пія: однако каждое
благоразумное правленіе въ таковомъ случаѣ обязано преодолѣвать, елико возможно, естественныя затрудненія, и пещись о семъ для блага общаго предметѣ. Мы,
утверждаясь на такомъ основаніи, и вмѣняя себѣ въ долгъ устроивать все къ пользѣ
врученной отъ Бога Намъ Державы, старались входить во всѣ подробности сего дѣла,
и помышляли о поправленіи онаго, примѣнаась при томъ и къ состоянію Государства.
Во-первыхъ удостовѣрились Мы, что тягость мѣдной монеты, одобряющая ей
собственную цену, отагощаетъ ея жъ и обращеніе; во-вторыхъ, что дальный перевозъ
всякой монеты многимъ неудобностямъ подвержень; и
наконецъ третіе, увидѣли Мы, что великій есть недостатокъ въ томъ, что нѣтъ
еще въ Россіи, по примѣру разныхъ Европейскихъ областей, такихъ учрежденныхъ
мѣстъ, кото- рыя бы чинили надлежащіе денегъ обороты, и переводили бы всюду частныхъ людей капита лы безъ малѣйшаго замедленія и согласно съ пользою саждаго.
Ежедневный опыть являеть, какіе собрали плоды многія Государства отъ таковыхъ
уста новленіи, по большой части Банками именуемыхъ. Ибо сверхъ сказанныхъ уже
выгодъ, приносять онѣ еще ту полезность, что выда паемых въ публику изъ тѣхъ
мѣстъ на разныя суммы печатныя, съ подписаніемъ обязатель ства разныхъ
именованій, средствомъ ихъ кре- дита, добровольно между парода употребля- ются,
такъ какъ наличная монета, не имѣя од нако жъ сопряженныхъ съ нею тагостей въ
перевозахъ и трудностей въ збереженіи ихъ, знагно облегчаютъ самымъ дѣломъ
обращенія денегъ. Соображал всѣ сіи вкратцѣ изъяснен- пыя обстоятельства съ
пространствомъ Россін, и чувствул, сколь потребно облегчить въ ней обороты денегъ, Мы съ удовольствіемъ прис- тупаемъ къ учрежденію въ Имперіи
Нашей
промѣнныхъ Банковъ, и надѣемся, что оказы ваемъ чрезъ то новый знакъ
Материнскаго ко всѣмъ Пашимъ вѣрноподданнымъ попеченія.
И такъ съ 1 Генваря будущаго 1769 года установляются здѣсь въ Санктпетербургѣ и въ Москвѣ подъ покровительствомъ Нашимъ два Банка для вымѣна Государственныхъ
ассигна цій, которыхъ выдаваемо будетъ изъ разныхъ Правительствъ и казенныхъ
мѣсть, отъ Насъ къ тому означенныхъ, столько, а не болѣе какъ въ вышесказанныхъ
Банкахъ капитала наличнаго будетъ состоять. Симъ Государственнымъ ассигнаціямъ
имѣть обращеніе во всей Имперія Нашей на равиѣ съ ходячею монетою; чего для
всѣ Правительства и казенныя мѣста должны принимать тѣ ассигнація во всѣ
Государственные сборы за наличныл деньги безъ малѣйшаго затрудненія.
Сверхъ того повелѣваемъ, чтобъ всѣ част ные люди, которые будуть впредь чинить
денежные платежи въ казенные сборы, какъ въ Санктпетербургѣ, такъ и въ Москвѣ
взносили бы неотмѣнно въ число каждыхъ 500 рублей Государственную ассигнацію на
25 рублей.
Каждый изъ частныхъ людей можетъ всег да, когда похощеть, обратить тѣ свои ассиг
націи въ наличныя деньги, представя изъ оныхъ Московскую въ Московскомъ Банкѣ, а
Санкт- петербургскую въ Санктпетербургскомъ. Симъ Банкамъ Мы предписали такія
правила, по которымъ они платежъ производить должны безъ малѣйшаго замедленія и
потеранія времени.
Мы, Императорскимъ Нашимъ словомъ торжественно объявляемъ за Насъ и
Преемниковъ Престола Нашего, что по тѣмъ Государст веннымъ ассигнаціямъ всегда
исправная и вѣр- пая послѣдуетъ выдача денегъ требующимъ оную изъ Банковь.
Должность и обращеніе тѣхъ Банковъ въ особливомъ при семъ приложенномъ
учрежденіи пространно изображены; по вообще оныя состоять въ томъ, 1) чтобъ
отпускать во всѣ Правительства, сколько опыя потребують Государственныхъ
ассигнацій, принимая за то отъ нихъ наличныя деньги; 2) чтобъ являющимся
людямъ съ тѣми ассигнаціями выдавать за оныя денегъ сколько над- лежить,
немедленно; и 5) чтобъ паки тѣ вымѣпепныя ассигнаціи изъ Банковъ отсылать въ
Правительства. Въ заключеніи остается ска- зать, что изъ приложеннаго учрежденія
усмотрѣть еще можно то, что Мы сін Банки для вымѣна Государственныхъ
ассигнацій спабди- ли надлежащими преимуществами для соот вѣтствованія народной къ нимъ довѣренности. Данъ въ Санктпетербурга отъ Рождества Христова 1768 года
Декабря 29 дня, въ седьмое лѣто Нашего Государствованія.
УЧРЕЖДЕНІЕ САНКТ ПЕТЕРБУРГСКОМУ И МОСКОВСКОМУ БАНКАМЪ для вымана
ГосДАРСТВЕННЫХЪ АССИГНАЦІЙ.
Въ изданномъ отъ сего числа Манифестѣ довольно изъяснены причины, побудившія
уста- повить въ Столицахъ Нашихъ Банки для вы мѣна Государственныхъ ассигнацій.
Но поелику сіи мѣста суть хранилища денегъ всего Государства вообще, а не одной
казнѣ принадлежащихъ; то Мы за нужно находимъ узаконить имъ такій порядокъ,
который бы навсе гда утверждалъ надлежащую къ нимъ довѣрен ность, и соблюдалъ
подданныхъ Нашихъ поль- зу и благосостояніе. Согласно съ симъ повелѣваемъ
слѣдующее:
1. Хотя Банки для вымѣна Государствен ныхъ ассигнацій и именуются одинъ
Санктпетербургскимъ, а другой Московскимъ, однако они по существу своему
составляють, такъ сказать, единое тѣло. И по тому быть имъ обоимъ подъ
особливымъ отъ Насъ здѣсь въ Санктпетербургѣ учрежденнымъ Банковымъ Правленіемъ.
2. Сему Правленію состоять изъ трехъ особы, а именно: изъ одного Главнаго
Директора Банковъ и изъ двухъ Совѣтниковъ.
3. Оному Банковъ Правленію быть подъ собственнымъ Нашимъ вѣденіемъ, и во всѣхъ
произшествіяхъ своихъ никому отчета не да
вать, какъ Намъ Самимъ.
4. Банковъ Правленію засѣдать два раза въ недѣлю въ опредѣленномъ для
Санктпетербургскаго Банка строеніи, и собираться въ 9 часовъ утра.
5. Ему же получать отъ Сената на сдѣланной для того варочной бумагѣ напечатанныя
Государственных ассигнація, за подписаніемъ двухъ Сенаторовъ, которыя ассигнація
Главный Директоръ подписываетъ, а по томъ Правленіе отсылаетъ изъ нихъ каждому
Банку надлежащее число для употребленія.
6. Банковъ Правленіе, имѣя всегда отъ Банковъ надлежащія извѣстія, подносить
Намъ чрезъ Главнаго Директора семидневные обоихъ Банковъ рапорты.
7. Наблюдая подробно предписанный Банкамъ порядокъ, Банковъ Правленіе по
окончаніи года считаеть старыя Банковъ Конторныя книги; послѣ чего подносить
Намъ общій Банковъ годовый балансъ, съ которыхъ копію отсылаетъ въ Сенать для
вѣдома.
8. Какъ скоро кто изъ присутствующихъ въ Правленія или Банкахъ выбудеть, то
Правленіе обязано немедленно сіе обвѣстить пе- чатнымъ увѣдомленіемъ, упалое же
мѣсто будеть всегда не позже, какъ чрезъ четыре недѣли опредѣленнымъ отъ Насъ
вновь присут ствующимъ наполнено.
9. Государственныя ассигнаціи, подписан ныя выбывшими, особами суть всегда
дѣйстви- тельны, и вездѣ имѣютъ равное съ прочими достоинство.
10. Банковъ Правленіе посылаетъ въ Банки приказы, а отъ оныхъ получаетъ рапорты.
Петербургскій же Банкъ (по тому что онъ въ одной Столицѣ съ нимъ находится)
Правленіе можетъ словесно наставлять. Ибо въ таковыхъ мѣстахъ скорѣйшій и
легчайший способъ для сношенія долженъ быть всегда предпочитаемъ; однако же
таковые словесные приказы пропи- сывать въ дпевную записку.
11. Банковъ Правленіе опредѣляетъ служи телей въ Банки, при чемъ должно
наблюдать, чтобъ всѣ нижніе служители были люди сво- бодные и имѣющіе
одобрительных о поведеніи своемъ засвидѣтельствованія.
12. Какъ Банковъ Правленіе, такъ и Бан- ки ведуть краткую записку своихъ
засѣданій, которую всѣ присутствующіе подписывають, и каждый Банкъ копію тѣхъ
своихъ записокъ при семидневномъ рапортѣ присылаетъ въ Правленіе Банковъ.
13. Не дѣлается въ Правленіи Банковъ никакихъ опредѣленій, и не слѣдують тамо
приказному порядку, а все чинится краткими дневными записками.
О преимуществахъ Банково для вымѣна Государственныхъ ассигнацій.
14. Санктпетербургскій и Московскій Банки для вымѣна Государственныхъ
ассигнацій состоять подъ Нашимъ покровительствомъ независимы ни отъ какого
Правительства, и обрѣтаются подъ вѣденіемъ учрежденнаго Нами для нихъ Правленія.
15. Въ случаѣ какихъ либо произшествій, по которымъ вспоможеніе быть можетъ учинено отъ Нашего Сената, Правленіе Банковъ имѣетъ представлять оному, а Сенать
долженъ, не упуская ни малѣйшаго времени, всевозмо жное по тому чинить, принимая
въ особливое уваженіе все въ разсужденіи Банковъ пред ставляемое, ибо кредитъ
оныхъ Банковъ зависить отъ скораго ихъ дѣлъ теченіл.
16. Со всѣми Коллегіями и неподчиненными онымъ Канцеляріями и Конторами, когда
надобность будетъ, Правленіе Банковъ и сами Банки имѣютъ переписываться краткими
запис- ками за подписаніемъ Членовъ, и по тѣмъ за- пискамъ въ самой скорости
чинить то, что слѣдуетъ; отъ тѣхъ же мѣстъ равномѣрно въ Правленіе Банковъ и въ
Банки посылать та кіл жъ записки.
17. Денежную сумму, въ Банкахъ находя щуюся ниже малѣйшую часть оной никакому
Правительству требовать, или взаимообразно брать не дозволяется; и того для
повелѣваемъ Банкамъ никакихъ таковаго рода требованій не принимать.
18. Банкамъ имѣть данную отъ Насъ особливу печать.
19. Состоять при каждомъ Банкѣ смѣнному караулу отъ воинской команды изъ 12
человѣкъ при одномъ унтеръ-офицерѣ и капраль. 9 должности Банковъ для вымѣна
Государственныхъ ассигнацій.
20. Какъ въ Санктпетербургскомъ, такъ и Московскомъ Банкахъ для вымѣна Государст
венныхъ ассигнацій присутствують особо для того опредѣленные Члены, изъ которыхъ
старшій именуется Директоромъ Банка. При оныхъ же обрѣтаются разнаго званія
надлежащее число служителей.
21. Окромѣ воскресныхъ и табельныхъ дней Банки должны быть во весь годъ отперты
каждый день отъ 8 часовъ утра до 12 часовъ, а по полудни отъ 3 до 6 часовъ, въ
среду же и въ субботу только до полудня, въ которое время всѣ произшестія въ
оныхъ чинятся, то есть, выдача ассигнацій и платежъ денегъ.
22. Каждый день при открытін Банковъ над- лежить находиться въ оныхъ по одному
Члену. 25. Всѣ Члены должны неотмѣнно вмѣстѣ собираться въ Банкахъ два раза въ
недѣлю, а въ Санктпетербургскомъ въ тѣ дни, въ кото- рые Правленіе Банковъ
имѣетъ присутствіе. По если нужда потребуеть, то собираться и чаще, смотря по
дѣлу.
24. Хотя Банки получаютъ Государствен- ныя ассигнація отъ Правленія Банковъ, за
подписаніемъ Главнаго Директора: однако ви од на ассигнація изъ Банковъ
выпущена быть не можеть, если подъ именемъ Главнаго Директора не подписано
будетъ имя Директора того Банка, который выдаетъ ту ассигна- цію. И такъ каждая
Государственная ассигнація должна быть подписана четырьмя особами, а именно:
двумя Сенаторами, Главнымъ Директоромъ Банковъ и однимъ Директоромъ. 25. Каждый
изъ подписующихъ Государственныя ассигнаціи долженъ писать тако: Главный Директоръ, или Директоръ
такого-то Банка, имя и прозваніе.
26. Главный Директоръ и Директоры Банковъ учинять два образца своихъ подписокъ,
и отошлютъ ихъ въ Сепать.
27. Сколь скоро изъ какого Государствен- наго Правительства пришлется краткая за
ру- вами присутствующихъ того мѣста записка, дабы такій-то Бапкъ выдалъ на
толикую сумму Государственныхъ ассигнацій, на какую пред- ставляются въ
наличности деньги; то Банкъ тотъ по принятій денегъ имѣетъ немедленно отпустить
надлежащее число ассигнацій и дол- жень все то произшествіе записать въ Кон-
торныя свои книги.
28. Если отпущенныя такимъ образомъ въ Правительства Государственныя ассигнаціи
бу- дуть обратно приносимы партикулярными, то есть частными людьми, въ Банкъ,
для получе- нія за нихъ денегъ, то Банкъ тотъ повиненъ прилагать крайнее
стараніе, чтобъ не задерживать такого приносителя ни мало; но принавъ отъ
него, сколько онъ принесь ассигнацій, долженъ отдать ему немедленно написанное
въ нихъ число денегъ, не дѣлая никакихъ опредѣленій и не токмо не требуя
росписки, но ниже не спрашивая, кто онъ таковъ, откуда получилъ ассигнацію,
а только надлежить записывать въ книги пріемъ ассигнацій и выдачу
денегъ.
29. На полученныхъ отъ частныхъ людей ассигнаціяхъ Банкамъ не дѣлать никакихъ
отмѣтокъ, для того, что одна ассигнація можетъ нѣсколько разъ вступать и
столько жъ разъ выходить изъ Банка,
30. Хотя на разное число денегъ будуть состоять Государственныя ассигнація (которыхъ образцы во всѣ Присутственныя мѣста будуть
посланы) однако Банкамъ при
отпускѣ тѣхъ ассигнацій въ Правительства вѣтъ нужды разбирать въ самую
точность, сколько въ сумму 100.000 рублей, напримѣрь, какихъ ассигнацій положить
потребно, только бы они всѣ 100.000 рублей составляли; ибо сіе урав неніе не
всегда наблюдено быть можеть, и подвержено затрудненію; да сверхъ того свободно каждому получившему, напримѣрь: сто рублевую ассигнацію, размѣнять оную въ
Банкѣ на другія меньшія суммы, въ себѣ содержащія.
31. Если бы кто для пересылки въ дру- гое мѣсто, или для удобнѣйшаго у себя хра-
ненія хотѣлъ изъ Банковъ получить Государ- ственныя ассигнаціи, а за нихъ деньги
взне- сти, то сіе учинить ему свободно: а Банковт въ таковомъ случаѣ должность
состоить удо- вольствовать каждаго, и принимать паличных деньги безъ малѣйшаго
замедленіл, и посту пать при семъ съ приходящимъ, какъ въ 28-й статьѣ сего
учрежденія предписано. Ибо уста- новя Банки единственно для блага общаго, же-
ланіе Наше есть то, чтобъ каждый человѣкъ могъ ту пользу возчувствовать.
32. Дозволяется каждому, желающему по- лучить изъ Банковъ ассигнацій, взносить
за оныя вмѣсто денегъ золото или серебро въ дѣлѣ и не въ дѣлѣ, такожде всякую
иностран- ную монету, а Банкамъ брать ихъ по той цѣ пѣ, по какой принимаютъ на
Монетный дворъ, однако уже вышесказанныя вещи не возвра- щаются, ибо за всѣ
ассигнація Банки платать наличния деньги.
33. Каждая Государственная ассигнація обмѣилема токмо въ томъ Банкѣ, на
который она ассигнована, то есть, Санктпетербургская въ Санктпетербургскомъ
Банкѣ, какъ равномѣрно Московская въ Московскомъ Банкѣ.
34. Конторцыя Банковъ книги надлежить вести на основаніи купеческаго обряда,
который во всѣхъ обращеніяхъ и дѣлахъ тѣхъ Банковъ долженъ состоять вмѣсто
приказнаго порядка.
35. Каждый Банкъ хранить Государственныя ассигнаціи въ особливомъ на то
сдѣланномъ желѣзномъ сундукѣ, который всегда находится въ покоѣ
присутствующихъ. Оный супдукъ запирають двумя ключами, и всегда запечатывають,
старшій Членъ Банка имѣетъ особую того сундука печать, послѣдующій за нимъ Членъ
и Кассиръ храпать по одному ключу.
36. Сундукъ, въ которомъ лежать ассигцаціи, не можно инако отпирать, какъ въ
присутствін всѣхъ Членовъ Банка, Бухгалтера и Кассира. Однако же въ случаѣ
кого изъ нихъ болѣзни, помянутый сундукъ и безъ него отпирается, токмо съ
прописаніемъ въ записка сего обстоятельства, и въ присутствін про- чихъ,
вышесказанныхъ особъ. А если у тако- го отсутствующаго будетъ находиться отъ
того сундука печать или ключь, то для непричиненія въ выдать ассигнацій
остановки, дол- женъ онъ ту печать или ключь прислать въ Банкъ, который оное
имѣетъ поручить на время другому. 57. Послѣ присутствія вступаемыя въ Банкъ ассигнаціи хранятся до
другаго присутствія у Кассира.
38. Члены Банковъ должны со всѣми приходящими людьми, какого бъ они званія ни
были, обходиться вѣжливо, и ни когда презрѣнія или грубости не оказывать; ибо
отъ добраго поведенія Членовъ много зависимо благосостояніе Банковъ.
39. Члены Банковъ обязаны накрѣпко смот рѣть за служителями, 1) чтобъ каждый изъ
нихъ порядочно отправлялъ свою должность; 2) чтобъ они, подражая своимъ
начальникамъ, отмѣнно вѣжливо обходились со всѣми приходащими въ Банкъ; и 5)
чтобъ никто изъ нихъ не при- чинялъ приходящимъ замедленія, или инаго ка кого
неудовольствія.
40. Если кто изъ главныхъ служителей, то есть, имѣющій Офицерскій чинь, или
Бухгалтеръ или Кассиръ, должность свою преступать, или явятся въ какой
продерзости, то Банкъ, смотря по обстоятельству, можетъ такого виноватаго
посадить подъ караулъ, а о дѣлѣ имѣетъ неотмѣнно увѣдомить Правленіе Банковъ,
которое одно таковымъ чинить наказание; въ случаѣ жъ дѣла, касающагося до суда,
Правленіе Банковъ отсылаеть виноватаго, куда слѣдуетъ.
41. Если въ которомъ Банкѣ кто-либо изъ
нижнихъ служителей преступить свою долж пость, то Банкъ, не представляя
Правленію Банковъ, самъ наказываетъ, или содержаніемъ на хлѣбѣ и водѣ, или
денежнымъ штрафомъ, а тѣлесное наказаніе въ Банкахъ никогда не употреблаемо.
Однако о всемъ томъ по окон- чаній произшествія Банкъ для вѣдома рапортуетъ
Правленію Банковъ.
42. Въ каждомъ Банкѣ должно состоять Конторныхъ книгъ 5, а именно: 1) меморіаль,
2) журналь, 3) Гросъбугъ, 4) книга кассовая, 5) книга ассигнацій, послѣднія 3
книги должны быть шнуровыя и отпускаемы изъ Сената. Но онѣ имѣютъ быть точно
такой формы и изъ такой бумаги сдѣланы, и словомъ сказать, со всѣмъ таковы,
каковы суть тѣ книги въ знатныхъ купеческихъ Конторахъ; а поелику сіе довольно
извѣстно, то в образца здѣсь не предписывается.
43. Основаніе и дожность Банковъ для вы- мѣна Государственныхъ ассигнацій
вышеписан- ными статьями довольно кажется изъяснены; но если бъ чего къ лучшему
теченію не до- ставало, то Мы дозволяемъ Правленію тѣхъ Банковъ представлять
Намъ. Что же принадле жить до преимуществъ, Нами онымъ мѣстамъ данныхъ, то оныя
остаются непремѣнными. 44. Наконецъ, имѣя особливое о сихъ Банкахъ попеченіе,
благонадежны остаемся въ томъ, что всѣ Нами опредѣленныя въ тѣмъ мѣстамъ особы
будуть всегда поступать, какъ вѣрнымъ Нашимъ подданнымъ и усерднымъ сынамъ оте-
чества то приличествуеть, и что всегда будутъ имѣть предъ глазами два важные
предме та, сохраненіе кредита Государства и пользы всѣхъ и каждаго изъ Нашихъ
вѣрноподданныхъ.
ШТАТЬ УЧРЕЖДЕННЫМЪ БАНКАМЪ Для ВЫМЯНА ГОСУДАРСТВЕННЫХЪ АССИГНАЦІЙ. (Смотри книгу
штатовъ.) (*) Печатанъ Февраля 1 дня 1769. |
